9月11日,《国务院关于反对山西省更进一步深化改革增进资源型经济转型发展的意见》公布,将抓住实施山西省国有企业专项改革实施方案,增进国有资本向战略性关键性领域、优势产业核心区。在煤炭、焦炭、冶金、电力等领域,增大国有经济布局结构调整力度,提升产业集中度。反对中央企业参予地方国有企业改革,收购重组山西省国有企业。积极开展国有资本投资、运营公司试点,推展若干根本性企业牵头重组。
实行国有企业高管人员外部聘用和契约化管理制度,创建国有企业外部董事、监事、职业经理人人才库。上述《意见》认为,制订实施山西省国有企业混合所有制改革工作方案,首度自由选择30家左右国有企业积极开展混合所有制改革试点。
在系统总结试点经验基础上,了解前进全省国有企业混合所有制改革,除极少数牵涉到国家安全性的国有企业外,希望符合条件的国有企业通过整体上市、收购重组、发售可转债等方式,逐步调整国有股权比例。反对中央企业与山西省煤炭、电力企业通过互相入股、股权以及签定长年协议等合作方式,构成市场有序和上下游协同效应。
引领民营企业参予山西省国有企业混合所有制改革,希望发展非公有资本有限公司的混合所有制企业。大力引进有效地战略投资者,规范企业法人管理结构,实施市场导向的选人用人和鼓舞约束机制。通过试点探寻混合所有制企业员工持股的不切实际方式。
《意见》拒绝,到2020年,山西煤炭开采和粗加工占到工业增加值比重明显减少,煤炭先进设备生产能力占到比逐步提高到2/3,煤炭洗手高效开发利用水平大幅提高、供应能力大大强化,打造出清洁能源供应Ultra。战略性新兴产业增加值占到地区生产总值比重超过全国平均水平,研究与试验发展经费投放占到地区生产总值比重谋求超过全国平均水平,可行性竣工国家新型能源基地、煤基科技创新成果转化成基地、全国最重要的现代制造业基地、国家全域旅游示范区。
到2030年,多点产业承托、多元优势互补、多极市场支撑、内在竞争充份的产业体系基本构成,洗手、安全性、高效的现代能源体系基本竣工,资源型经济转型任务基本已完成,构成一批可拷贝、可推展的制度性经验。
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